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  • 政策法规
    中华人民共和国反恐怖主义法
    通告时间:2020-4-12

    重要章  总则

    重要枝为了防范和惩罚恐怖活动,增长反恐怖主义做事,保护国家安全、公物安全和老百姓生命财产安全,根据宪法,制订本法。

    其次枝江山反对任何形式的恐怖主义,依法取缔恐怖活动组织,对其他组织、策划、未雨绸缪实行、执行恐怖活动,宣传恐怖主义,煽动实施恐怖活动,团组织、企业管理者、在场恐怖活动组织,为恐怖活动提供援助的,依法追究法律责任。

    江山不向其他恐怖活动组织和人口作出让步,不向其他恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

    先后三枝刑法所称恐怖主义,是指通过武力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际集团,以促成其政治、意识形态等目的的力主和表现。

    刑法所称恐怖活动,是指恐怖主义性质的下列行为:

    (一)团组织、策划、未雨绸缪实行、执行造成或者意图造成人员伤亡、重点财产损失、公物设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的宣传的;

    (二)宣传恐怖主义,煽动实施恐怖活动,或者私自持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服装、标志的;

    (三)团组织、企业管理者、在场恐怖活动组织的;

    (四)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、执行恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资本、物资、劳动、艺术、场所等支持、援助、便民的;

    (五)其余恐怖活动。

    刑法所称恐怖活动组织,是指三口以上为实行恐怖活动而构成的违纪集团。

    刑法所称恐怖活动人员,是指实施恐怖活动的人头和恐怖活动组织的积极分子。

    刑法所称恐怖事件,是指正在发生或者已经发生之造成或者可能造成重大社会危害的恐惧活动。

    先后四枝江山将反恐怖主义纳入国家安全战略,综上所述施策,标本兼治,增长反恐怖主义的力量建设,采取政治、经济、法律、文化、春风化雨、外交、军队等手段,拓展反恐怖主义工作。

    江山反对任何形式的以歪曲宗教教义或者其它艺术煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等官僚主义,消除恐怖主义的考虑基础。

    先后五枝反恐怖主义工作坚持不懈专门工作与大众路线相结合,防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的尺度。

    先后六枝反恐怖主义工作应有依法进行,注重和维护人权,保护人民和集体的官方权益。

    在反恐怖主义工作中,相应珍视百姓之宗教信仰自由中华民族传统,不准其它基于地域、中华民族、宗教等理由的歧视性做法。

    先后七枝江山设立反恐怖主义工作领导部门,合并领导和指挥全国反恐怖主义工作。

    设区的县级以上中央人民政府举办反恐怖主义工作领导部门,村级人民政府根据要求设立反恐怖主义工作领导部门,在上边反恐怖主义工作领导部门的管理者和指挥下,担负本地区反恐怖主义工作。

    先后八枝公安机关、江山安全机关和老百姓检察院、法院、价格法行政机关以及其他有关国家机关,相应依据分工,实践办事责任制,依法做好反恐怖主义工作。

    中国人民解放军神州人民武装警察部队和游击队组织依照本法和其它有关法规、邮政法律、军队法规以及国务院、地方军事委员会的吩咐,并根据反恐怖主义工作领导部门的布置,防范和惩罚恐怖活动。

    有关机构应该树立联动配合机制,依靠、发动村民委员会、居民委员会、集团事业单位、社会团体,共同开展反恐怖主义工作。

    先后九枝其他单位和民用都有协助、配合有关机构进行反恐怖主义工作之义诊,察觉恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的,相应及时向公安机关或者有关机构报告。

    先后十枝对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和民用,以及在反恐怖主义工作中做出任何突出贡献的单位和民用,按照国家有关规定给予表彰、奖励。

    先后十一枝对在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家、人民或者机构实施的恐惧活动犯罪,或者实施的中华人民共和国缔结、在场的国际协定所规定的恐惧活动犯罪,中华人民共和国采取刑事管辖权,依法探索刑事责任

    其次章  恐怖活动组织和人口的确认

    先后十二枝江山反恐怖主义工作领导部门根据本法第三枝之规定,确认恐怖活动组织和人口,由国家反恐怖主义工作领导部门的工作机构予以公告。

    先后十三枝代表院公安机关、江山安全机关、外交机构和县级反恐怖主义工作领导部门对于需要确定恐怖活动组织和人口的,相应向国家反恐怖主义工作领导部门提出申请。

    先后十四枝国民经济部门和一定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导部门的工作机构公告的恐惧活动组织和人口的本金或者其它资产,相应立即予以冻结,并按照规定及时向国务院公安机关、江山安全机关和反洗钱行政主管单位告知。

    先后十五枝把确认的恐惧活动组织和人口对认定不服的,可以通过国家反恐怖主义工作领导部门的工作机构申请复核。江山反恐怖主义工作领导部门应当及时进行审查,做到维持或者吊销认定的决定。审查决定为尾声决定。

    江山反恐怖主义工作领导部门作出撤销认定的决定的,由国家反恐怖主义工作领导部门的工作机构予以公告;资本、基金已把冰冻的,相应解除冻结。

    先后十六条根据反垄断法的规定,有管辖权的中等以上人民法院在审理刑事案件的长河中,可以依法认定恐怖活动组织和人口。对于在裁判生效后需要由国家反恐怖主义工作领导部门的工作机构予以公告的,租用本章的有关规定。

    先后三章  安全防范

    先后十七枝各国人民政府和有关机构应该组织进行反恐怖主义活动教育,增长人民之起义恐怖主义意识。

    春风化雨、人力资源行政主管单位和学校、有关事情培训机构相应将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培养之情节。

    消息、广播、电视机、文化、宗教、互联网等有关单位,相应有突破性地面向社会进行反恐怖主义活动教育。

    农家委员会、居民委员会应当协助人民政府以及有关机构,增长反恐怖主义活动教育。

    先后十八枝银行业业务经营者、互联网服务提供者相应为公安机关、江山安全机关依法进行防范、考察恐怖活动提供技术接口和解密等艺术支持和援助。

    先后十九枝银行业业务经营者、互联网服务提供者应当依照法律、邮政法律规定,贯彻网络安全、消息内容监督制度和安全技术防范艺术,防止含有恐怖主义、官僚主义内容的消息传播;察觉含有恐怖主义、官僚主义内容的消息的,相应立即停止传输,保留相关记录,删去相关信息,并向公安机关或者有关机构报告。

    网信、银行业、公安、江山安全等主管单位对含有恐怖主义、官僚主义内容的消息,相应按照职责分工,适时责令有关单位停止传输、删去相关信息,或者关闭相关网站、截至相关服务。有关单位应当立即实施,并保留相关记录,援助进行考察。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、官僚主义内容的消息,银行业主管单位应该采取技术措施,阻断传播。

    其次十枝高速公路、高速公路、墙上、飞行的客运和财政、快递等物流运营单位应当实施安全检查制度,对用户身份进行检查,依照规定对运送、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递,生活着重安全隐患,或者客户拒绝安全检查的物品,不可运输、寄递。

    将来款规定的物流运营单位,相应实施运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。

    其次十一枝银行业、互联网、国民经济、住宿、长途客运、出租车租赁等作业经营者、服务提供者,相应对用户身份进行检查。对身份不明或者拒绝身份查验的,不可提供服务。

    其次十二枝生产和输入单位应当依照规定对枪支等武器、弹药、管理器具危险化学品、个体爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对个人爆炸物品添加安检示踪标识物。

    运输单位应当依照规定对营业中的危险化学品、个体爆炸物品、核与放射物品的运载工具通过稳定系统实施监督。

    有关单位应当依照规定对冠心病病原体等物质实行适度从紧的监督管理,紧紧防范传染病病原体等物质扩散或者流入非法渠道。

    对管理器具、危险化学品、个体爆炸物品,代表院有关主管单位或者县级人民政府根据要求,在一定区域、一定时间,可以决定对生产、出口、运输、兜售、采取、报废实施管理,可以禁止使用现金、实物进行贸易或者对贸易活动作出任何限制。

    其次十三枝发生枪支等武器、弹药、危险化学品、个体爆炸物品、核与放射物品、强迫症病原体等物质被盗、把抢、少或者其它流失的状况,案发单位应当立即采取必要的左右措施,并立即向公安机关报告,同时依照规定向有关主管单位报告。公安机关接到报告之后,相应及时进行调研。有关主管单位应该配合公安机关展开工作。

    其他单位和民用不得非法制作、生产、储存、运输、出口、兜售、提供、购买、采取、攥、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发现的,相应予以扣押;其余主管单位发现的,相应予以扣押,并立即通报公安机关;其余单位、个体发现的,相应立即向公安机关报告。

    其次十四枝代表院反洗钱行政主管单位、代表院有关机构、机关依法对经济部门和一定非金融机构实施反恐怖主义融资义务的状况进行监督管理。

    代表院反洗钱行政主管单位发现涉嫌恐怖主义融资的,可以依法进行考察,利用临时冻结措施。

    其次十五枝审计、邮政、财务等单位在依照法律、邮政法律的规定对有关单位实施监督检查的长河中,察觉资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的,相应及时通知公安机关。

    其次十六条海关在对进出境人员携带现金和无记名有价证券实施监管的长河中,察觉涉嫌恐怖主义融资的,相应立即通报国务院反洗钱行政主管单位和有管辖权的政治局机关。

    其次十七枝中央各级人民政府制订、团组织执行城乡规划,相应符合反恐怖主义工作之要求。

    中央各级人民政府应当依据要求,团组织、督促有关建设单位在重点道路、通枢纽、都市公共区域之首要部位,布局、安装公共安全视频图像信息系统等防范恐怖袭击的技防、物防设备、装备。

    其次十八枝公安机关和有关机构对宣传极端主义,使用极端主义危害公共安全、扰乱公共秩序、侵犯人身财产、妨害社会管理的,相应及时予以制止,依法追究法律责任。

    公安机关发现极端主义活动的,相应责成立即停止,名将有关人员强行带离现场并注册身份信息,对有关物品、资料予以收缴,对非法活动场所予以没收。

    其他单位和民用发现宣扬极端主义的物品、资料、消息的,相应立即向公安机关报告。

    其次十九枝对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、官僚主义活动,或者参与恐怖活动、官僚主义活动内容轻微,尚不构成犯罪的口,公安机关应当组织有关机构、农家委员会、居民委员会、各地单位、师从学校、人家和监护人对他进行帮教。

    监狱、监狱、灾区矫正机构应当加强对服刑的恐惧活动罪犯和人道主义罪犯的管制、春风化雨、纠正等工作。监狱、监狱对恐怖活动罪犯和人道主义罪犯,根据教育改造和保护监管秩序的要求,可以与普通刑事罪犯混合关押,也得以个别关押。

    先后三十枝对恐怖活动罪犯和人道主义罪犯被判刑徒刑以上刑罚的,监狱、监狱应当在刑满释放前根据她犯罪性质、内容和社会危害程度,在押期间的显示,自由后对所居住社区的影响等展开社会危险性评估。开展社会危险性评估,相应听取有关基层组织和原办案机关的理念。经评估具有社会危险性的,监狱、监狱应当向罪犯在押地的中级法院提到安置教育建议,并将建议书副本抄送同级人民检察院。

    罪犯在押地的中等法院对于确有社会危险性的,相应在罪犯刑满释放前作出责令其在刑满释放后收到安置教育的决定。控诉书副本应当抄送同级人民检察院。把决定安置教育的口对决定不服的,可以向上一级人民法院申请复议。

    安排教育由县级人民政府组织执行。安排教育部门应当每年对被安排教育人员开展评估,对于确有悔改表现,不致再危害社会的,相应及时提出解除安置教育的理念,报决定安置教育的中等法院作出决定。把安排教育人员有权申请解除安置教育。

    黎民检察院对安排教育的决定和实施实行监督。

    先后三十一枝公安机关应当会同有关机构,名将遭受恐怖袭击的可能较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的身躯伤亡、产业损失或者社会影响之单位、场所、宣传、装备等确定为防范恐怖袭击的首要对象,报本级反恐怖主义工作领导部门备案。

    先后三十二枝首要对象的管制单位应当实施下列职责:

    (一)制订防范和回答处置恐怖活动的兼并案、艺术,为期进行培训和演练;

    (二)成立反恐怖主义工作专项经费保障制度,布局、创新防范和惩罚设备、装备;

    (三)指定相关部门或者落实责任人员,明显岗位职责;

    (四)实践风险评估,实时监测安全威胁,圆满内部安全管理;

    (五)为期向公安机关和有关机构报告防范措施落实情况。

    首要对象的管制单位应当依据城乡规划、相关标准和现实性要求,对第一对象同步设计、同步建设、同步运行符合本法第二十七枝规定的技防、物防设备、装备。

    首要对象的管制单位应当树立公共安全视频图像信息系统值班监看、消息保存使用、运作维护等管理制度,保护相关系统正常运转。采访的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

    对第一对象以外的涉及公共安全的其它单位、场所、宣传、装备,他主管单位和保管单位应当依照法律、邮政法律规定,成立全面安全管理制度,贯彻安全责任。

    先后三十三枝首要对象的管制单位应当对主要位置人员开展安全背景审查。对有不适合情形的口,相应调整工作岗位,并将有关情况通知公安机关。

    先后三十四枝大型活动开展单位以及重点对象的管制单位应当依照规定,对进入大型活动场所、航站、火车站、码头、都市轨道交通站、高速公路长途客运站、海口等重大对象的口、物品和文具进行安全检查。察觉违禁品和保管物品,相应予以扣留并立即向公安机关报告;察觉涉嫌违法犯罪人员,相应立即向公安机关报告。

    先后三十五枝探测器、火车、船只、都市轨道车辆、公物电汽车等公共通运输工具,货运单位应当依照规定配备安保人员和应该设备、装备,增长安全检查和捍卫工作。

    先后三十六枝公安机关和有关机构应该掌握重点对象的基本功信息和主要动态,提醒、监督重点对象的管制单位履行防范恐怖袭击的各类任务。

    公安机关、神州人民武装警察部队应当依照有关规定对第一对象进行警戒、巡逻、检查。

    先后三十七枝飞行管制、个体航空、公安等主管单位应该按照职责分工,增长空域、探测器和航空活动管理,紧紧防范针对航空器或者采取飞行活动实行的恐惧活动。

    先后三十八枝各国人民政府和武装机关应当在第一国(沿)境地段和港口设置拦阻隔离网、视频图像采集和堤坝越境报警设施。

    公安机关和中国人民解放军应当严密组织国(沿)境巡逻,依照规定对抵离国(沿)境前沿、进出国(沿)境管理区和国(沿)境通道、海口的口、通运输工具、物品,以及沿海沿边地区的船只进行检查。

    先后三十九枝出入境证件签发机关、出入境边防检查机关对恐怖活动人员和恐怖活动嫌疑人员,有权决定取缔其出国入境、反对签发出境入境证件或者宣布其出境入境证件作废。

    先后四十枝海关、出入境边防检查机关发现恐怖活动嫌疑人员或者涉嫌恐怖活动物品的,相应依法扣留,并立即移送公安机关或者国家安全机关。[5]

    先后四十一枝代表院外交、公安、江山安全、开拓进取改革、林业和信息化、税务、云游等主管单位应该树立境外投资合作、云游等安全风险评估制度,对中华在境外的国民以及驻外机构、装备、产业加强安全保障,防范和回答恐怖袭击。

    先后四十二枝出差机构应当树立全面安全防范制度和回答处置预案,增长对有关人员、装备、产业的平安保障。

    先后四章  新闻信息

    先后四十三枝江山反恐怖主义做事领导部门建立江山反恐怖主义情报中心,实践跨部门、跨地区情报信息工作机制,办案反恐怖主义情报信息工作。

    有关机构应该加强反恐怖主义情报信息搜集工作,对采集的有关线索、人口、步履类新闻信息,相应依照规定及时统一归口报送国家反恐怖主义情报中心。

    中央反恐怖主义工作领导部门应当树立跨部门情报信息工作机制,团组织进行反恐怖主义情报信息工作,对主要的消息信息,相应及时向上级反恐怖主义工作领导部门报告,对涉及其他各州的迫切情报信息,相应及时通知相关地方。

    先后四十四枝公安机关、江山安全机关和有关机构应该依靠群众,增长基层基础工作,成立基层情报信息工作能力,增长反恐怖主义情报信息工作能力。

    先后四十五枝公安机关、江山安全机关、军队机关在她任务范围内,因反恐怖主义情报信息工作之要求,根据国家有关规定,历经严格的许可手续,可以利用艺术侦查措施

    依照前款规定获取的史料,只能用于反恐怖主义应对处置和对恐怖活动犯罪、官僚主义犯罪的侦查、起诉和审判,不可用于其他用途。

    先后四十六枝有关机构对于在执法第三章规定的安全防范工作美方获取的消息,相应依据国家反恐怖主义情报中心的要求,适时提供。

    先后四十七枝江山反恐怖主义情报中心、中央反恐怖主义工作领导部门以及公安机关等有关机构应该对有关新闻信息进行筛查、研判、审查、监督,认为有发生恐怖事件危险,要求采取相应的平安防范、应对处置措施的,相应及时通知有关机构和单位,并可以根据情况发出预警。有关机构和单位应当依据通报做好安全防范、应对处置工作。

    先后四十八枝反恐怖主义工作领导部门、有关机构和单位、个体应当对实践反恐怖主义工作任务、义务过程中发现的国度机密、商业秘密和民用隐私予以保密。

    违背规定泄露国家机密、商业秘密和民用隐私的,依法追究法律责任。

    先后五章  调 查

    先后四十九枝公安机关接到恐怖活动嫌疑的报告或者发现恐怖活动嫌疑,要求调查核实的,相应迅速进展考察。

    先后五十枝公安机关调查恐怖活动嫌疑,可以依照有关法规规定对嫌疑人员进行盘问、检查、呼唤,可以提取或者采集肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本,并留存其签名。

    公安机关调查恐怖活动嫌疑,可以通报了解有关情况之口到公安机关或者其它地方接受询问。

    先后五十一枝公安机关调查恐怖活动嫌疑,有权向有关单位和民用收集、调取相关信息和资料。有关单位和民用应当如实提供。

    先后五十二枝公安机关调查恐怖活动嫌疑,经省级以上公安机关领导批准,可以查询嫌疑人员的储蓄、汇款、债券、股票、成本份额等产业,可以利用查封、在押、冻结措施。查封、在押、冻结的为期不得超过二个月,气象复杂的,可以经上一级公安机关领导批准延长一个月。

    先后五十三枝公安机关调查恐怖活动嫌疑,经省级以上公安机关领导批准,可以根据她危险程度,责令恐怖活动嫌疑人员遵守下列一项或者多项约束措施:

    (一)未经公安机关批准不得离开所居住之特区、县或者指定的现场;

    (二)不可参加大型群众性活动或者从事特定的宣传;

    (三)未经公安机关批准不得乘坐公物交通工具或者进入特定的现场;

    (四)不可与特定的口见面或者通信;

    (五)为期向公安机关报告活动情况;

    (六)名将护照等出入境证件、驾驶证件、会员证件交公安机关保存。

    公安机关可以利用电子监控、不定期检查等办法对他遵守约束措施的状况进行监控。

    利用前两款规定的约束措施的为期不得超过三个月。对不需要继续利用约束措施的,相应及时解除。

    先后五十四枝公安机关经调查,察觉犯罪事实或者犯罪嫌疑人的,相应依照反垄断法的规定立案侦查。成本章规定的有关期限届满,公安机关未立案侦查的,相应解除有关章程。

    先后六章  应对处置

    先后五十五枝江山建立全面恐怖事件应对处置预案体系。

    江山反恐怖主义工作领导部门应当针对恐怖事件的规则、特色和可能性造成的社会危害,分级、列入制定国家应对查办预案,切切实实规定恐怖事件应对处置的集团指挥系统和恐怖事件安全防范、应对处置程序以及后来社会秩序恢复等内容。

    有关机构、中央反恐怖主义工作领导部门应当制定应当的回应处置预案。

    先后五十六枝应对处置恐怖事件,各国反恐怖主义工作领导部门应当建立由有关机构参加的指挥机构,实践指挥长负责制。反恐怖主义工作领导部门领导可以担任指挥长,也得以肯定公安机关领导或者反恐怖主义工作领导部门的其它成员单位领导担任指挥长。

    跨省、自治州、自治州发生之恐惧事件或者特别重要恐怖事件的回应处置,由国家反恐怖主义工作领导部门负责指挥;在市、自治州、自治州范围内发生之涉及多个行政区域的恐惧事件或者重大恐怖事件的回应处置,由县级反恐怖主义工作领导部门负责指挥。

    先后五十七枝恐怖事件发生之后,根据地反恐怖主义工作领导部门应当立即启动恐怖事件应对处置预案,确认指挥长。有关机构和中国人民解放军神州人民武装警察部队、我军组织,按照反恐怖主义工作领导部门和指挥长的合并领导、挥师,协同开展打击、控制、救救、抢救等现场答疑处置工作。

    上面反恐怖主义工作领导部门得以对应对处置工作进展指导,必要时调动有关反恐怖主义力量开展救助。

    要求进入紧急状态的,由全国全民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和其它有关法规规定的权力和程序决定。

    先后五十八枝察觉恐怖事件或者疑似恐怖事件之后,公安机关应当立即展开处置,并向反修正主义工作领导部门报告;中国人民解放军、神州人民武装警察部队发现正在推行恐怖活动的,相应立即予以控制并将案件及时移交公安机关。

    反恐怖主义工作领导部门尚未确定指挥长的,由在场处置的政治局机关职级最高的口担任现场指挥员。公安机关不能到达现场的,由在场处置的中国人民解放军或者中国人民武装警察部队职级最高的口担任现场指挥员。现场答疑处置人员无论是否属于同一单位、系统,户均应当服从现场指挥员的指挥。

    挥师长确定之后,现场指挥员应当向他请示、告知工作或者有关情况。

    先后五十九枝中华人民共和国在境外的机关、人口、重大设施遭受或者可能遭受恐怖袭击的,代表院外交、公安、江山安全、税务、国民经济、公共资本监督管理、云游、通运输等主管单位应该及时启动应对处置预案。代表院外交机构应该协调有关国家行使相应措施。

    中华人民共和国在境外的机关、人口、重大设施遭受严重恐怖袭击后,经与有关国家协商同意,江山反恐怖主义工作领导部门得以组织外交、公安、江山安全等单位派出工作人员赴境外进行应对处置工作。

    先后六十枝应对处置恐怖事件,相应优先保护直接受到恐怖活动危害、威胁人员的身躯安全。

    先后六十一枝恐怖事件发生之后,担负应对处置的起义恐怖主义工作领导部门得以决定由有关机构和单位使用下列一项或者多项应对处置措施:

    (一)团组织抢救和救治受害人员,疏散、撤出并妥善安排受到威胁的口以及采取其他赞助方式

    (二)封锁现场和科普道路,检查现场人员的教师证件,在有关场所附近设置临时警戒线

    (三)在一定区域内实施空域、海(江)域管制,对特定区域内的通运输工具开展反省;

    (四)在一定区域内实施互联网、无线电、报道管制;

    (五)在一定区域内或者针对特定人员实施出国入境管理;

    (六)不准或者限制使用有关设备、装备,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的宣传或者可能导致危害扩大的生产经营活动;

    (七)抢修被破坏的通行、银行业、互联网、广播电视、供水、工业、供电、供气、供热等公共设施;

    (八)团组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作,渴求具有一定专长的口提供服务;

    (九)其余必要的回应处置措施。

    利用前款第三项至第五项规定的回应处置措施,由县级以上反恐怖主义工作领导部门决定或者批准;利用前款第六项规定的回应处置措施,由设区的县级以上反恐怖主义工作领导部门决定。应对处置措施应当肯定适用的时光和空中规模,并向社会公布。

    先后六十二枝民警、黎民武装警察以及其他依法配备、带走武器的回应处置人员,对在场地持枪支、刀具等凶器或者采取其他危险方法,正在或者准备实行暴力行为的口,经警告无效的,可以采取武器;紧急情况下或者警告后可能导致更为严重危害后果的,可以直接行使武器。

    先后六十三枝恐怖事件发生、开拓进取和回答处置信息,由恐怖事件发生地的村级反恐怖主义工作领导部门统一公布;跨省、自治州、自治州发生之恐惧事件,由指定的村级反恐怖主义工作领导部门统一公布。

    其他单位和民用不得编造、传播虚假恐怖事件信息;不可报道、传播可能引起模仿的恐惧活动的执行细节;不可发布恐怖事件中残忍、不人道的现象;在恐怖事件的回应处置过程中,除新闻传媒经负责发布信息的起义恐怖主义工作领导部门认可外,不可报道、传播现场答疑处置的办事人员、人质身份信息和回答处置行动情况。

    先后六十四枝恐怖事件应对处置结束以后,各国人民政府应当组织有关机构协助受影响之单位和民用尽快恢复生活、生产,稳定受影响地区的社会秩序和民众情绪。

    先后六十五枝本土人民政府应当及时给予恐怖事件受害人员及他近亲属适用的帮扶,并向失去基本生存条件的受害人员及他近亲属及时提供基本生存保障。清洁、治疗保障等[5]主办单位应该为恐怖事件受害人员及他近亲属提供心理、治疗等方面的救助。

    先后六十六枝公安机关应当及时对恐怖事件立案侦查,检察事件发生之缘故、历经和结果,依法追究恐怖活动组织、人口的刑事责任。

    先后六十七枝反恐怖主义工作领导部门应当对恐怖事件的发生和回答处置工作进展全面分析、总结评估,提到防范和回答处置改进措施,开拓进取一级反恐怖主义工作领导部门报告。

    先后七章  国际合作

    先后六十八枝中华人民共和国根据缔结或者参加的国际协定,或者按照平等互惠原则,与其它国家、地方、国际集团进行反恐怖主义合作。

    先后六十九枝代表院有关机构论证国务院授权,代表中国政府与别国政府和有关国际集团进行反恐怖主义政策对话、新闻信息交流、总统合作和国际资本监管合作。

    在不违背我国法律的大前提下,国门地区的村级以上中央人民政府及他主管单位,经众议院或者中央有关机构许可,可以与相邻国家或者所在进行反恐怖主义情报信息交流、总统合作和国际资本监管合作。

    先后七十枝涉及恐怖活动犯罪的刑事司法协助、引渡和把判处人移管,依照有关法规规定实行。

    先后七十一枝经与有关国家达成协议,并报国务院批准,代表院公安机关、江山安全机关可以派员出境执行反恐怖主义任务。

    中国人民解放军、神州人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务,由地方军事委员会特许。

    先后七十二枝穿越反恐怖主义国际合作取得的史料可以在市政处罚、刑事诉讼中作为证据使用,但我党承诺不作为证据使用的除外。

    先后八章  保护措施

    先后七十三枝代表院和省级以上中央各级人民政府相应按照事权划分,名将反恐怖主义工作经费分别列入同级财政预算。

    江山对反恐怖主义重点地区给予必要的学费支持,对应对处置大规模恐怖事件给予税费保障。

    先后七十四枝公安机关、江山安全机关和有关机构,以及中国人民解放军、神州人民武装警察部队,相应依照法律规定的任务,成立反恐怖主义专业力量,增长规范训练,布局必要的起义恐怖主义专业设备、装备。

    村级、地方级人民政府根据要求,提醒有关单位、农家委员会、居民委员会成立反恐怖主义工作能力、献血者队伍,援助、配合有关机构进行反恐怖主义工作。

    先后七十五枝对因履行反恐怖主义工作任务或者协助、配合有关机构进行反恐怖主义工作导致伤残或者死亡之口,按照国家有关规定给予应有的对待。

    先后七十六枝因报告和制止恐怖活动,在恐怖活动犯罪案件中作证,或者从事反恐怖主义工作,自身或者他近亲属的身躯安全面临危险的,经本人或者他近亲属提出申请,公安机关、有关机构应该采取下列一项或者多项保护措施:

    (一)不明白真实姓名、住址和工作单位等个人信息;

    (二)不准特定的人头接触被保护人员;

    (三)对人体和住房采取专门性保护措施;

    (四)转移被保护人员的姓名,重新部署住所和工作单位;

    (五)其余必要的维护措施。

    公安机关、有关机构应该依照前款规定,利用不明白被保护单位的实际名称、地方,不准特定的人头接近被保护单位,对被保护单位办事、经营场所采取专门性保护措施,以及其他必要的维护措施。

    先后七十七枝江山鼓励、支持反恐怖主义科学研究和艺术更新,付出和放开使用先进的起义恐怖主义技术、设施。

    先后七十八枝公安机关、江山安全机关、中国人民解放军、神州人民武装警察部队因履行反恐怖主义职责的迫切需要,根据国家有关规定,可以选用单位和民用的资产。任务完成后相应及时归还或者恢复原状,并依照规定支付相应费用;造成损失的,相应补偿。

    因开展反恐怖主义工作对有关单位和民用的官方权益造成损害的,相应依法给予赔偿、补。有关单位和民用有权依法请求赔偿、补。

    先后九章  法律责任

    先后七十九枝团组织、策划、未雨绸缪实行、执行恐怖活动,宣传恐怖主义,煽动实施恐怖活动,地下持有宣扬恐怖主义的物品,强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服装、标志,团组织、企业管理者、在场恐怖活动组织,为恐怖活动组织、恐怖活动人员、执行恐怖活动或者恐怖活动培训提供援助的,依法探索刑事责任

    先后八十枝参与下列活动之一,内容轻微,尚不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款:

    (一)宣传恐怖主义、官僚主义或者煽动实施恐怖活动、官僚主义活动的;

    (二)制造、传播、地下持有宣扬恐怖主义、官僚主义的物品的;

    (三)强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义、官僚主义的服装、标志的;

    (四)为宣传恐怖主义、官僚主义或者实施恐怖主义、官僚主义活动提供信息、资本、物资、劳动、艺术、场所等支持、援助、便民的。

    先后八十一枝使用极端主义,执行下列行为之一,内容轻微,尚不构成犯罪的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款:

    (一)强迫他人参加宗教活动,或者强迫他人向新教活动场所、宗教教职人员提供财物或者服务的;

    (二)以恐吓、骚扰等办法驱赶其他民族或者有任何信仰的口离开居住地的;

    (三)以恐吓、骚扰等办法干涉他人与其它民族或者有任何信仰的口走、共同生活之;

    (四)以恐吓、骚扰等办法干涉他人生活习俗、艺术和生产经营之;

    (五)阻碍党政机关工作人员依法履行职务之;

    (六)歪曲、诋毁国家政策、法律、邮政法律,煽动、教唆抵制人民政府依法管理的;

    (七)煽动、胁迫群众损毁或者故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及人民币的;

    (八)煽动、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚登记的;

    (九)煽动、胁迫未成年人不接受义务教育的;

    (十)其余利用极端主义破坏国家法律制度执行的。

    先后八十二枝明知他人有恐怖活动犯罪、官僚主义犯罪行为,窝藏、包庇,内容轻微,尚不构成犯罪的,或者在司法机关向他调查有关情况、募集有关证据时,不容提供的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。

    先后八十三枝国民经济部门和一定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导部门的工作机构公告的恐惧活动组织及恐怖活动人员的本金或者其它资产,未立即予以冻结的,由公安机关处二十万元以上五十万元以下罚款,并对直接负责的常务董事、尖端管理人员和其它直接责任者处十万元以下罚款;内容严重的,处五十万元以上罚款,并对直接负责的常务董事、尖端管理人员和其它直接责任者,处十万元以上五十万元以下罚款,可以并处五日以上十五日以下拘留。

    先后八十四枝银行业业务经营者、互联网服务提供者有下列情形之一的,由主管单位处二十万元以上五十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者处十万元以下罚款;内容严重的,处五十万元以上罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者,处十万元以上五十万元以下罚款,可以由公安机关对他直接负责的主办人员和其它直接责任者,处五日以上十五日以下拘留:

    (一)未依照规定为公安机关、江山安全机关依法进行防范、考察恐怖活动提供技术接口和解密等艺术支持和援助的;

    (二)未按照主管单位的要求,停止传输、删去含有恐怖主义、官僚主义内容的消息,保留相关记录,关闭相关网站或者关停相关服务的;

    (三)未落实网络安全、消息内容监督制度和安全技术防范艺术,造成含有恐怖主义、官僚主义内容的消息传播,内容严重的。

    先后八十五枝高速公路、高速公路、墙上、飞行的客运和财政、快递等物流运营单位有下列情形之一的,由主管单位处十万元以上五十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者处十万元以下罚款:

    (一)未履行安全检查制度,对用户身份进行检查,或者未依照规定对运送、寄递物品进行安全检查或者开封验视的;

    (二)对禁止运输、寄递,生活着重安全隐患,或者客户拒绝安全检查的物品予以运输、寄递的;

    (三)未履行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的。

    先后八十六枝银行业、互联网、国民经济工作经营者、服务提供者未按规定对用户身份进行检查,或者对身份不明、不容身份查验的用户提供服务的,主办单位应该责成改正;拒不改正的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者处十万元以下罚款;内容严重的,处五十万元以上罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者,处十万元以上五十万元以下罚款。

    住宿、长途客运、出租车租赁等作业经营者、服务提供者有明天款规定情形的,由主管单位处十万元以上五十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者处十万元以下罚款。

    先后八十七枝违背本法规定,有下列情形之一的,由主管单位给予警告,并责成改正;拒不改正的,处十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者处一万元以下罚款:

    (一)未依照规定对枪支等武器、弹药、管理器具危险化学品、个体爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识,对个人爆炸物品添加安检示踪标识物的;

    (二)未依照规定对营业中的危险化学品、个体爆炸物品、核与放射物品的运载工具通过稳定系统实施监督的;

    (三)未依照规定对冠心病病原体等物质实行适度从紧的监督管理,内容严重的;

    (四)违背国务院有关主管单位或者县级人民政府对管理器具、危险化学品、个体爆炸物品决定的管理或者限制交易措施的。

    先后八十八枝防范恐怖袭击重点对象的管制、货运单位违反本法规定,有下列情形之一的,由公安机关给予警告,并责成改正;拒不改正的,处十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者处一万元以下罚款:

    (一)未制定防范和回答处置恐怖活动的兼并案、艺术的;

    (二)未建立反恐怖主义工作专项经费保障制度,或者未配备防范和惩罚设备、装备的;

    (三)未落实工作机关或者责任人员的;

    (四)未对主要位置人员开展安全背景审查,或者未将有不适合情形的口调整工作岗位的;

    (五)对国有通运输工具未依照规定配备安保人员和应该设备、装备的;

    (六)未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、消息保存使用、运作维护等管理制度的。

    大型活动开展单位以及重点对象的管制单位未依照规定对进入大型活动场所、航站、火车站、码头、都市轨道交通站、高速公路长途客运站、海口等重大对象的口、物品和文具进行安全检查的,公安机关应当责成改正;拒不改正的,处十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者处一万元以下罚款。

    先后八十九枝恐怖活动嫌疑人员违反公安机关责令其遵守的约束措施的,由公安机关给予警告,并责成改正;拒不改正的,处五日以上十五日以下拘留。

    先后九十枝消息传媒等单位编造、传播虚假恐怖事件信息,报道、传播可能引起模仿的恐惧活动的执行细节,通告恐怖事件中残忍、不人道的现象,或者未经批准,报道、传播现场答疑处置的办事人员、人质身份信息和回答处置行动情况之,由公安机关处二十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者,处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下罚款。

    个体有明天款规定行为的,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。

    先后九十一枝拒不配合有关机构进行反恐怖主义安全防范、新闻信息、考察、应对处置工作之,由主管单位处二千元以下罚款;造成深重后果的,处五日以上十五日以下拘留,可以并处一万元以下罚款。

    单位有明天款规定行为的,由主管单位处五万元以下罚款;造成深重后果的,处十万元以下罚款;并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者依照前款规定处罚。

    先后九十二枝阻碍有关机构进行反恐怖主义工作之,由公安机关处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以下罚款。

    单位有明天款规定行为的,由公安机关处二十万元以下罚款,并对他直接负责的主办人员和其它直接责任者依照前款规定处罚。

    阻碍人民警察、红军、黎民武装警察依法履行职务之,从重处罚。

    先后九十三枝单位违反本法规定,内容严重的,由主管单位责令停止从事相关工作、提供相关服务或者责令停产停业;造成深重后果的,取消有关证照或者吊销登记。

    先后九十四枝反恐怖主义工作领导部门、有关机构的办事人员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或者有违反规定泄露国家机密、商业秘密和民用隐私等表现,重组犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

    反恐怖主义工作领导部门、有关机构及他工作人员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有任何违法犯罪行为的,其他单位和民用有权向有关机构检举、控告。有关机构收取报案、控告后,相应及时处理并回复检举、控告人。

    先后九十五枝对依照本法规定查封、在押、冻结、在押、收缴的物品、资本等,经审查发现与恐怖主义无关的,相应及时解除有关章程,予以退还。

    先后九十六枝有关单位和民用对依照本法作出的内政处罚和邮政强制方式决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起公诉。

    先后十章  附则

    先后九十七枝刑法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一届全国全民代表大会常务委员会其次十三次会议通过的《全国全民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》同时废止。

        




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